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日前,全国人大代表、深交所总经理王建军明确表示,拟向全国人民代表大会提交《关于修改证券法,建立证券市场违法主体向受损投资者返还违法所得的行政处罚制度的议案》。这意味着,证券市场民事赔偿制度有望进一步完善,证券民事责任优先原则有望落实。对证券违法违规行为予以行政罚款或刑事罚金,目的不在于增加国库收入,而在于对违法违规行为形成震慑作用。目前因证券违法违规行为导致损失惨重的投资者却是求偿无门,无法在“行政罚款”中获得赔偿。基于此,在违法主体难以同时承担民事责任以及行政罚款、刑事罚金时,“民事赔偿责任优先”原则首先应该得到维护。

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